百丽官方网站入口山东省人民政府办公厅
临沂商城工程材料市场市场采购印发
关于贸易方式试点工作实施方案的通知
百丽官方网站入口陆政办字[2016]203号
临沂市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《临沂商城工程材料市场市场采购贸易模式试点工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
百丽官方网站入口山东省人民政府办公厅
2016 年 11 月 21 日
（此为公开发布）
临沂商城工程材料市场市场采购贸易方式试点工作实施方案
为贯彻落实《国务院关于促进稳定外贸工作的若干意见》（国发[2016]27号）商务部等八部委《关于加快推进市场化试点工作的函》采购贸易方式”（商函[2016]725号），在临沂商城工程材料市场开展市场采购和贸易方式试点工作，引领临沂商城国际化发展，加快培育我省外贸竞争新优势。本实施方案是专门制定的。
一、一般要求
抓住国家扩大市场采购贸易模式试点的重要机遇，积极参与“一带一路”基础设施建设和工程物资采购，大胆探索，创新发展，精准施策，务实高效贸易公司采购流程图，通过制度创新，管理创新、服务创新、协调发展，在市场采购和贸易方式的业务流程、监管模式和信息化建设上率先尝试，突出国家试点市场唯一生产资料市场的特点，充分发挥临沂商贸物流优势，推动对外承包工程承接境外工程。, 生活材料的商品出口, 积极打造出口工程物资集采新模式，不断加强自主品牌建设，以贸易引领产业提升，以产业带动区域发展，积极推进供给侧改革，形成具有山东特色的市场采购贸易。尽快。提供可复制、可推广的经验模式，助力全省外贸稳增长、转型升级。
二、实施要求
市场采购贸易方式是指符合条件的经营者在国家商务部门认可的市场聚集区采购的货物，单张报关单货值在15万美元（含15万美元）以下，货物在购买地进行加工。出口商品报关手续的贸易方式。
(1) 特定区域。市场采购贸易方式试点适用于临沂商城建材市场集聚区。区域范围见附件 2。
(2) 特定主题。向市场所在商务部门办理市场采购贸易方式备案登记，并按照《中华人民共和国海关总署管理办法》规定向海关备案的对外贸易经营者（以下简称经营者） 《中华人民共和国海关报关单位登记管理办法》（海关总署令第221号）。经过）。
（三）适用于市场采购贸易的商品。在临沂商城建材市场集聚区采购的商品（国家禁止、限制出口的商品除外；市场采购商品识别系统未确认的商品；现金结算的商品；不适用于国家认定的市场采购贸易）贸易主管部门）货物方式）。
（四）市场采购贸易一体化管理体系。依托山东电子口岸建设市场采购贸易联网信息平台，按照“风险可控、可追溯”的原则，建立覆盖所有经营主体和市场采购贸易方式贸易全过程的临沂市场采购贸易综合管理系统。源、责任”，实现贸易监管服务全流程，做到清晰、可控、快捷。
三、基本流程
从事市场采购贸易的经营者应当按照规定权限通过临沂市场采购贸易综合管理系统提供流程相关信息，提交相关文件，并办理相关手续。主要分为5个部分：
(1)录音链接。提交经营者信息，取得外贸经营者资格。
(2)交易环节。提交交易信息，包括供应商信息、采购商信息、商品信息，确保商品来源清晰、质量可靠、全程可追溯。
(3) 组装货物。依托特定的分组和拼箱场地，装箱后运至海关监管场地。完成拼箱后贸易公司采购流程图，填写装箱单。
(4) 清关。按规定程序办理报检、清关等相关手续。
(5) 验证环节。相关管理部门通过临沂市场采购贸易综合管理系统对贸易行为进行监管，确保贸易行为真实合规。
4. 试用政策
（一）放宽学科准入。放宽准入时，政府应平等对待所有市场主体。在政策范围内，允许各类经营者向市场集聚区商务主管部门办理备案登记手续，开展市场采购贸易。积极引导省内外企业入驻市场，根据入驻省内企业来源贸易公司采购流程图贸易公司采购流程图，将形成的出口业绩分解至各市。
（二）便利通关。根据《海关总署关于市场采购贸易监管办法及监管办法有关事项的公告》（2014年第54号），海关建立市场采购贸易监管办法（海关代码：1039），实施经营者备案和分类。管理，对符合条件的出口商品实行分组、拼箱，实行简化归类和报关。为跨关区的海关转运提供高效服务。跨关区转出口的货物，经营者或其代理人先到临沂海关办理转关出口手续，再到出境海关办理转关核销手续。
（三）落实免税政策。根据国家税务总局关于印发《市场采购贸易出口货物免税管理办法（试行）》的公告（2015年第89号） )，对市场采购贸易出口的商品实行免征增值税政策。市场经营者应当按照规定，在货物报关出口次月的增值税纳税申报期内，向国家税务部门办理市场采购贸易出口货物的免税申报；如果委托出口，
（四）便利外汇收支。对市场采购贸易外汇收支实行主体监管、总量核查和动态监测。允许经对外贸易经营者备案登记的外商投资合伙企业向所在地外汇局申请开立经常项目外汇账户。支持市场采购贸易项下人民币跨境结算，便利市场采购贸易跨境收支。
五、突出工程材料的特点
（一）打造国际工程物资集采供应出口模式。充分发挥建材市场平台作用和特色，积极把握“一带一路”沿线国家和地区的建材需求，深耕国际市场；在国内，充分发挥山东机械装备大省优势，以工程机械、农林机械、建材为重点。、物流装备等，建立和完善国际工程物资集散出口新模式，促进实体经济发展。
（二）承担工程物资采购的市场主体建设。积极对接大型央企和国际大采购商，利用央企资源推动参与“一带一路”沿线国家基础设施建设和工程物资采购。鼓励经营者为省内外企业承担的境外工程项目提供各类生产资料和生活资料。引导省内外工程材料生产企业进入市场，帮助和促进其进入对外工程承包企业材料供应商名录。吸引已进入材料供应商名单的企业进入市场。
（3）提供高效、便捷、快捷的“一站式”服务。根据境外工程项目要求，不断丰富市场经营者及其商品种类和数量，加大市场转型力度，进一步完善市场建设布局，形成集备货、采购、物流、外贸为一体的团队综合服务、金融等尽快。各类专业化、信息化的服务团队不断提升工程材料市场的核心竞争力、便利化水平和外贸综合服务能力。
六、组织保障
（一）加强组织领导。充分发挥省级临沂商城国际贸易综合改革试点联席会议制度的作用，协调推进临沂商城工程材料市场市场采购贸易模式试点工作，及时发现和解决问题。试点，形成政府统一领导、各部门协调推进。工作机制。临沂市政府作为责任主体，要切实加强组织引导和督促督促，充实和加强一线工作力量，突出工作重点，健全机制，明确分工，落实责任，确保稳步推进。不断改进试点工作。
（二）建立健全“两平台五体系”。加强属地管理和综合管理，完善“临沂市场采购贸易综合管理系统”线上平台，着力完善“临沂商城国际贸易服务中心”线下平台功能，不断强化市场采购商品识别系统和市场采购贸易信用评价。制度、商品质量安全监管体系、国际贸易风险预警防范体系和知识产权保护，打击假冒伪劣进出口工作体系建设，研究制定各项规章制度，
（三）优化公共服务功能。充分发挥临沂综合保税区和临沂港的功能优势，完善仓储、物流监管等国际贸易综合物流服务；优化升级会展、电子商务、区域合作等贸易促进平台，加强临沂商城国际贸易和跨境电子商务创业综合改革试验区建设。朴和临沂国际邮件交换局。依托临沂商城控股集团有限公司，加快“海外临沂商城”建设，支持企业“走出去”建设跨境电商公共海外仓、海外商品展示中心、采购中心、物流基地和配送中心，等，丰富市场采购贸易方式的海外贸易渠道。加强行政指导，提高商标国际注册、使用、保护和管理水平，推动自主品牌国际化、法制化、规范化。
（四）加大对外宣传推广力度。通过门户网站建设、平面媒体、图片、路演等方式，利用传统展览平台和电子商务平台，建立工程材料线上线下“品牌馆”等，加大对外宣传力度和推广临沂商城工程材料市场 努力工作贸易公司采购流程图，积极为市场采购贸易方式试点工作营造良好的社会环境和氛围，吸引更多经营者进入市场，吸引更多买家关注市场，不断提高市场的影响力和辐射带动能力。
附：1.临沂商城工程材料市场市场采购及交易方式基本流程图
二、临沂商城工程材料市场集聚区范围
百丽官方网站入口山东省人民政府办公厅2016年11月21日印发