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第一条规定:百丽官方网站入口建立完善守信联合激励和失信联

百丽官方网站入口第 1 章一般原则

第一条全面贯彻落实党的十九大精神,促进电力行业市场主体依法经营、诚实自律。 】9号),国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发[2014]21号),《关于建立健全守信联合激励和失信联合惩戒加速

《关于推进社会诚信建设的指导意见》(国发[2016]33号)和《关于加强和规范守信联合激励、失信联合惩戒对象名单管理的指导意见》(国发财金规[2017]1798号)等有关规定,根据国家发展改革委《关于加强和规范电力领域失信联合惩戒对象名单管理的实施意见》(以下简称《实施意见》),结合电力行业特点,制定

百丽官方网站入口具体实施细则已经敲定。

第二条 本细则所称“黑名单”和“重点名单”,是指电力行业市场主体存在违反法律法规、不履行法定义务、违法违规等严重失信行为。政府的社会道德、协议和承诺。主管部门、行业监管部门、具有公共事务管理职能的组织、行业协会作出认定,列入相关名单,并在一定范围内公布,实施信用约束和联合惩戒。失信行为严重的市场主体纳入失信“黑名单”,一般失信的纳入重点失信对象名单(以下简称“重点名单”)。

第三条 中国电力企业联合会(以下简称“中国电力企业联合会”)在国家发展改革委、国家能源局的指导下,制定国家电力企业“重点清单”的认定标准。电力行业的市场参与者;发改委“黑名单”认定标准,“黑名单”的筛选、核定、审批、发布和跟踪管理;在行业协会职责范围内,督促“重点名单”单位整改,协助政府列入“黑名单”。

百丽官方网站入口单位实行联合惩戒。

第四条本细则适用于中国电力企业联合会会长、副会长、会员单位及有关单位。本规则也适用于已签署《信用用电自律公约》的非会员单位。

第二章实施主题

百丽官方网站入口第五条:CEC电力行业信用体系建设领导小组(以下简称“领导小组”)组织领导管理电力行业失信联合惩戒对象和成员单位重点关注名单领导小组由监督审查委员会(以下简称“监督审查委员会”)和电力行业信用体系建设办公室(以下简称“中国电力企业联合会信用办公室”)组成。

第六条领导小组的主要职责是研究决定电力行业成员单位失信“黑名单”和“重点名单”管理的重大问题。

第七条监事会负责对“黑名单”和“重点名单”的管理进行监督,具体承担以下职责:

(一)组织监事会审议通过中国电力企业联合会信用办提交的“黑名单”和“重点名单”初步拟定名单;

(二)负责审核“黑名单”异议申诉调查结果及除名意见;

(三)负责对认定“黑名单”过程中的违纪违规行为进行监督处理。

第八条中国电力企业联合会征信处具体承担“黑名单”和“重点名单”的管理工作,承担以下职责:

(一)司法、工商、质检、财政、税务、能源、环保、安监、海关等国家部门对电力行业市场失信行为的处罚信息合集玩家;

(二)接受公众对电力行业市场主体失信行为的投诉举报,并组织安排核查;

(三)根据国家发改委《实施意见》中的认定标准,提出初步列入“黑名单”的方案,报领导小组批准,并经领导小组批准后,报国家有关部门认定备案;

(四)负责向领导小组成员单位、成员单位、分支机构及相关单位通报政府有关部门和领导小组的审议决定;

(五)将识别出的“黑名单”推送至“信用中国”和“信用能源”网站信用电力网站,并在“信用电力”网站上发布;

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(六)负责汇总“黑名单”异议申诉及相关证据材料;

(七)在协会职责范围内督促“重点名单”整改,协助政府有关部门对“黑名单”实施联合惩戒。

第九条领导小组成员单位履行下列职责:

(一)负责监测本单位及其所属企业的信用状况,核实失信行为,收集相关证据材料;

(二)对关联企业的一般失信行为采取防范措施,并负责监督整改;

(三)配合政府部门对所属企业的严重失信行为进行整改;

(四)列入“重点关注名单”的关联公司与年度综合绩效考核挂钩;

(五)收集所属企业提交的涉电企业侵害单位利益的失信行为信息,向中国电力企业联合会征信办报告。

第十条中国电信信用办分公司应当履行以下职责:

(一)负责监测区域内电力行业市场主体的信用状况,核实失信行为,收集相关证据材料;

(二)及时向中国电力企业联合会征信办报告本地区电力行业市场主体失信行为及相关证据材料;

(三)提供该区域“重点名单”中的非领导小组成员进行整改。

第三章认可标准

第十一条“黑名单”的认定标准信用电力网站,按照国家发展改革委《实施意见》执行。中国电力企业联合会根据其认定标准初步认定了电力行业市场主体严重失信行为“黑名单”。

第十二条“重点关注名单”上的市场主体存在严重失信行为的,将按照“黑名单”认定标准直接转入“黑名单”。

第十三条“重点关注名单”上的市场主体,经督促警告后仍不改正的,视失信程度转入“黑名单”。

第十四条 CEC重点建立电力行业信用风险预警机制,加强对电力行业可能存在的信用风险的防范,重点监测近三年内电力行业市场主体的失信行为年。失信行为经核实符合以下一般或专业认定标准之一,将列入“重点关注名单”。

第十五条一般认定标准如下:

(一)公司无正当理由未严格履行合同或服务承诺;

(二)未及时披露信息,或违规发布信息;

(三)企业信用等级在BB(含)以下C以上;

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(四)企业环保信用评价黄牌;

(五)被能源、环保、司法、金融、工商、税务、质检、安监、海关等部门处罚后,未按整改意见及时整改;

(六)行政机关或者有关组织依法进行监督检查时,拒绝提供有关材料或者提供不真实、不完整的材料,转移或者隐匿有关证据;

(七)被行政部门认定拖欠或拖欠职工工资、福利和社会保险的;

(八)在司法、行政机关执行过程中,被执行人因履行能力不足无法履行法律义务或者有履行能力但迟延或者部分履行法律义务的;

(九)各级国家机关依法认定的一般失信行为的发生;

(十)各级国家机关依法进行的专项检查和定期检查未通过;

(10一)严重拖欠合同款不予结算;

(10二)借用资质、虚报业绩、以不正当竞争手段扰乱市场秩序;

(10三)投标过程中信用电力网站,恶意降低投标价格,投标价格低于行业最低价格区间;

(10四)侵犯他人知识产权、行政部门一般侵权、法院判决或仲裁机构仲裁;

(10五)新闻媒体负面曝光;

(十六)行业自律违规行为。

第十六条专业认定标准如下:

(一)发电企业

1.未严格履行电煤合同、购售电合同、供热供汽合同、设备物资采购等合同信用电力网站,被客户投诉;

2.发生一般安全生产责任事故;

3.企业无正当理由不履行国家节能减排责任;

4.脱硫、脱硝等环保设备未按要求投产,导致污染物排放超标;

5.调度命令没有严格执行,但没有造成严重后果。

(二)电网公司

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1.未提前通知用户,未能保证供电质量或中断供电,给用户造成经济损失;

2.未严格履行购售电、设备材料采购等合同,被客户投诉;

3.发生一般安全生产责任事故;

4.调度中心没有严格遵循“公开、公平、公正”的调度原则。

(三)售电公司

1.未严格履行购售电合同和服务协议,给用户造成一定影响和经济损失,被客户投诉;

2.未提供真实信息、虚假注册或信用备案;

3.存在盗用、借用执业医师资格证书的行为。

(四)电力建设企业

1.接受分包、非法分包、以他人名义承包工程;

2.拖欠合同款和农民工工资;

3.未严格按照工程设计图纸和施工技术标准;在施工过程中偷工减料,使用不合格的材料、部件和设备;

4.发生一般工程质量责任事故或一般生产安全责任事故。

(五)电源设计企业

1.存在设计缺陷,给客户造成经济损失;

2.未能在合同规定的期限内完成图纸设计,但不影响整体工期;

3.为了一己私利,设计图纸上的技术参数偏向某供应商的产品。

(六)电力监调试企业

1.所提供的服务不符合合同约定的标准,被投诉;

2.因服务质量问题给客户造成一定的经济损失。

(七)电力用户

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1.未严格履行购售电合同,给电网或售电公司造成一定经济损失;

2.发现违约;

3.一年内被催促两次以上未按时缴费。

(八)电力服务企业

1.向电力用户提供的服务不符合合同规定的服务标准,被用户投诉;

2.不认真对待投诉或处理不当,造成一定影响。

(九)电力设备供应商:

1.所供产品主要技术参数经质量抽检不合格;

2.拒绝业主单位监督检查,或提供虚假信息逃避监管;

3.供应商的服务未达到合同规定的服务标准,被客户投诉。

第四章“黑名单”惩戒措施

第十七条对列入“黑名单”的电力行业市场主体,中国电力企业联合会根据国家发展改革委《关于对严重违法失信实施联合惩戒的合作备忘录》 《电力行业市场主体及其相关人员》,配合、协助国家有关部门对列入《电力行业市场主体及其相关人员》的电力行业市场主体和负责法定代表人、自然人、股东等相关人员采取联合惩戒措施。不诚实的“黑名单”。

第十八条除配合和协助国家有关部门落实惩戒措施外,中国电力企业联合会和领导小组成员单位在电力行业内实施以下联合惩戒措施:

(一)将“黑名单”企业信息推送至“信用中国”、“信用能源”等网站;通过“信用力量”网站及信息平台、“信用力量”微信公众号、联合国官网等媒体向公众公布“黑名单”;

(二)在电力市场交易中信用电力网站,重点对已签订的重大交易合同进行跟踪、监督和审查;

(三)从领导团队成员单位合格供应商名录中删除;

(四)领导小组成员单位对列入绩效考核“黑名单”的关联企业,将予以经济处罚;

(五)对列入“黑名单”的企业,按原奖励程序撤销当年获得的信用相关奖励;

(六)取消“黑名单”企业法定代表人优先评审资格,已取得荣誉称号的,视情况撤销。

第五章风险警示及警示措施

第十九条《重点关注名单》是电力行业开展信用风险预警的重要手段。风险预警预警措施由中国电力企业联合会信用办、领导小组成员单位、信用办分行实施。

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第二十条列入《重点关注名单》的企业为重点监控对象,风险预警和防范措施实施单位应当通过约谈、提醒、出具整改函等方式督促整改。

第二十一条 市场主体收到投诉、举报、举报轻微失信行为,但不符合“重点关注名单”认定标准的,风险预警和防范措施实施单位将提前实施以下风险警告措施:

(一)谈话提醒:当面或电话提醒失信单位涉嫌失信行为的事实,要求其作出解释,督促其防范风险,纠正失信行为。及时;

(二)书面警告:将失信行为的事实和风险状况以书面形式告知失信主体,并通过提醒、关注等方式督促其及时防范风险或纠正失信行为。等;

(三)提供整改:风险警示和防范措施实施单位要求失信单位在规定期限内按规定要求整改。

第二十二条风险预警对象为领导小组成员单位的,各成员单位实施风险预警措施;非领导小组成员单位的,由中国电力企业联合会信用办及其分支机构实施风险预警措施。

第二十三条风险警示和防范措施实施单位应当对信用提醒、警示、督促整改等进行登记,并详细记录提醒、面谈的对象、时间、方式和内容。

第二十四条 市场主体经风险警示后无故不改正相关失信行为,或者无故不参加约谈,或者约谈事项不落实,经查处后仍不履行的敦促,将失信行为列为“重点关注”。列表”。

第二十五条对列入“重点关注名单”的,风险警示和防范措施实施单位应当实施以下防范措施:

(一)“重点名单”在领导班子成员单位内按层级、分类定期公布,不对外公布;

(二)纳入“征信”网站和重点监控管理信息平台,列为重点监控监管对象,加大监督检查频次

;

(三)领导小组成员单位及其所属企业将在招标等活动中重点审核列入“重点名单”的企业;

(四)参加文明单位、优秀企业、慈善机构等奖项的重点检查;

(五) 参加过中国电力创新奖、电力企业优秀文化成果评价奖、标准化良好行为企业认定、两化融合试点企业评价、三标管理体系认证、国家发电机组能效评价重点评审行业评选或招投标、竞赛等活动;

(六)列入“重点关注名单”的企业需进行信用等级评估。

第六章识别程序

第二十六条:电力行业失信市场主体“重点名单”和“黑名单”认定程序:

(一)中国电力企业联合会通过征信、信用评价、大数据分析等渠道收集电力行业市场主体失信行为;

(二)任何单位和个人均可向中国电力企业联合会征信办举报任何企业的失信行为,并提供相应的证据材料;

百丽官方网站入口(三)中国电力企业联合会征信办将对举报收集的失信行为采取以下方式进行核实: